根據《云南省人民政府辦公廳關于開展2015年全省政府信息公開落實情況督查調研工作的通知》(云政辦函〔2015〕248號)和《大理白族自治州人民政府辦公室關于進一步做好2015年政府信息公開重點工作的通知》(大政辦發〔2015〕58號)精神，我縣及時安排各相關職能部門認真研究，要求各職能部門不斷查缺補漏，緊緊圍繞依法行政、優質行政、廉潔行政的目標，不斷推進政府信息公開工作，進一步提升政府公信力和執行力，使政府信息公開工作切實落到實處?，F將我縣2015年度政府信息公開工作落實情況作簡要匯報：
一、加強組織領導，依法公開
我縣高度重視政府信息公開工作， 把政府信息公開作為一項重要的制度性工作，擺上議事日程，與經濟社會管理工作緊密結合，同步研究、同步部署、同步推進。主要領導定期聽取工作情況匯報，分管領導要親自抓督促、抓協調、抓落實，及時研究和解決工作中存在的問題。
（一）進一步理順工作關系。加強機構建設和人員配備，整合政府信息公開工作機構及資源，統籌做好政府信息公開、政策解讀、政府網站、新聞發布會、輿情處置、政務微博、政務熱線等工作。
（二）進一步加強業務指導。積極組織各級各部門開展工作交流。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《云南省政府信息公開規定》、《鶴慶縣人民政府信息公開管理辦法》不斷推進政府信息公開工作，完善信息公開內容、方式，著力提升政府公信力和執行力，全面打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，為基層和群眾服務，切實保障了人民群眾對縣人民政府工作的知情權、參與權、表達權和監督權，逐步做到縣人民政府信息公開、透明。
（三）做好政府信息公開細化工作。縣級各部門根據2015年政府信息公開重點工作分解細化方案，在做好本部門政府信息公開重點工作的同時,切實負責指導本系統本行業做好有關工作,確保政府信息公開各項重點任務落實到位。
二、政府信息主動公開工作執行情況
（一）全面拓展政府信息主動公開內容。緊緊圍繞行政決策、執行、管理、服務、結果等重點環節,堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，加大公開力度、擴大公開范圍、優化公開形式、細化公開內容，依法、主動、及時、準確公開政府信息，完善政府信息公開指南并及時更新。全面貫徹落實《國務院辦公廳關于做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》（國辦發﹝2014﹞46號）精神和省州有關工作要求，認真做好建議提案辦理結果公開工作積極穩妥推進政府數據公開，鼓勵和推動企業、第三方機構、個人等對公共數據進行深入分析和應用。
（二）認真做好政策解讀及回應工作。嚴格執行《云南省人民政府辦公廳關于做好重要政策解讀工作的通知》(云政辦發〔29〕號)要求，建立健全重要政策解讀機制，全面推行政策文件與解讀方案同步起草、同步審批、同步發布“三同步”制度，加大政策宣傳力度，增加政府工作的透明度。更多運用圖片或圖表、圖解、視頻等可視化方式，科學發布重要政策解讀信息，增強政策解讀效果，規范政策執行行為，推動政策落實執行。著力建立健全信息輿情收集、研判和回應機制，對重要政務輿情、重大突發事件和應急事件等熱點問題，依法按照程序第一時間予以回應，并根據事態發展和處置情況持續發布動態信息，積極回應社會關切，正確引導輿論。
（三）優化整合政府信息發布體系。進一步加強全縣政府網站信息內容建設，認真落實《云南省人民政府辦公廳關于加強政府網站信息內容建設的意見》(云政辦發﹝2015﹞32號)精神；按照《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網站普查的通知》（國辦發〔2015〕15號）要求，組織開展政府網站普查工作，摸清我縣政府網站基本情況，著力解決部分政府網站“信息更新不及時、信息發布不準確、互動交流不回應、服務信息不實用”等問題，積極推進政府網站集約化、規范化和標準化建設，充分發揮政府門戶網站在信息公開中的主渠道作用，全面提升政府網站的權威性和影響力。完善和改進政府新聞發布工作，進一步加強和改進例行新聞發布制度，充分發揮政府新聞發言人作用。認真落實《云南省人民政府辦公廳關于進一步加強政務信息查詢“96128”專線工作的通知》(云政辦函〔2015〕13號)要求，管理運維好政務信息查詢“96128”專線，不斷延伸服務時間、內容和方式，拓展完善政務信息查詢“96128”專線功能，實時更新基礎信息，促進信息資源共享共用。截至目前，我縣“96128”專線完成政策解讀299人（次）充分利用現有資源，切實發揮政務微博、廣播電視、報刊、新聞網站等載體傳播作用，推動政府信息公開渠道向基層延伸。加強不同政府信息公開平臺和渠道發布信息的銜接協調，確保公開信息內容準確一致。認真做好重要政策信息在縣人民政府門戶網站及政務微博的轉載工作。截止到
三、推進重點領域信息公開執行情況
（一）行政權力運行信息公開
一是行政審批目錄公布。為進一步規范行政審批行為，推動行政審批制度改革，提升行政效能，優化經濟社會發展環境，今年1月以來，建成《鶴慶縣縣級行政審批事項目錄》并在政府門戶網站上公開。二是非行政許可事項清理。根據《中共大理州委機構編制辦公室關于清理州以下政府部門非行政許可審批事項的通知》要求，該取消的一律取消，該調整的堅決調整，今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。按照清理工作的統一要求，我縣對縣級行政審批事項298項進行了全面清理，將面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項取消或依法調整為行政許可、管理服務事項、政府內部審批事項。不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。擬訂出臺了《鶴慶縣人民政府決定精簡縣級行政審批事項目錄》鶴政發〔2015〕39號。全縣此次涉及取消和調整行政審批事項的部門19個，全面取消縣級非行政許可審批事項71項（其中主項43項、子項37項），精簡比約占23%，取消縣級行政許可事項3項、調整3項，保留的縣級行政許可事項共有225項，精簡目錄已向社會公布。三是權責清單清理公布。根據省州要求，擬定了《鶴慶縣推行政府部門權責清單制度的工作方案》，待方案清理審核完成后統一由規定的平臺發布信息。
（二）繼續推進財政資金信息公開
根據《財政部關于深入推進地方預算公開工作的通知》（財預〔2014〕36號）及《轉發云南省財政廳關于深入推進地方預決算公開工作文件的通知》（大財預〔2014〕29號）文件精神，及時下發了《鶴慶縣財政局關于預算信息公開的通知》（鶴財預〔2015〕31號），對2015年財政預算信息公開工作做了具體部署，全縣各部門按照預算信息公開要求認真加強部門數據的梳理、審核，確保公開數據的真實、準確和完整?？h人民政府門戶網站上專門設立“財政預決算信息公開專欄”用于預決算信息公開。于
（三）加強公共資源配置信息公開
1．繼續推進保障性住房信息公開。認真做好城鎮保障性安居工程特別是棚戶區改造各項政策、建設信息、保障性住房分配和退出信息公開工作?，F場規劃論證、縣城重點建設項目建設進度以及棚戶區改造和農村危房改造等民生工程建設情況，就公租房、廉租房的分配、退出和輪候等予以通報，召開打鐵巷、后街棚戶區改造方案的聽證會。
2．定期公開住房公積金管理運行情況，一是公開公積金提取政策、依據、流程、業務表格；二是公開公積金歸集政策、依據、流程、業務表格；三是公開公積金貸款政策、依據、流程。
3．加大土地供應計劃，出讓公告、成交公示和供應結果力度，認真做好有關的信息公開工作，確保公眾知情權。2015年我縣共發布2個出讓公告（鶴國土告字〔2015〕1號和2號）、26個成交公示、65個供應結果。
4．做好房屋征收補償信息公開。及時公布房屋征收決定、補償方案、補償標準、補助獎勵政策及標準等，及時公開實物指標和被征收房屋調查結果等信息，做好向被征收人公開調查結果、評估結果、補償標準和補償情況，做到陽光征收，確保被征收人合法利益。
5．全面實行公共資源交易信息公開。及時制定并公開公共資源交易目錄清單。重點公開進入各級公共資源交易中心進行交易的工程建設項目招投標、政府采購、、國有土地使用權和礦產權出讓、國有產權交易和罰沒物資處置等各類公共資源交易信息。截止
（四）推進重大建設項目信息公開
重點圍繞綜合交通、城市基礎設施、節能環保、農林水、土地整治、地震災區恢復重建等涉及公共利益和民生領域的政府投資項目，特別是省、州人民政府重點督查的20項重大建設項目和10件惠民實事，推進審批、核準、備案等各類項目信息的公開,全面做好項目基本信息和招投標、重大設計變更、施工管理、合同履約、質量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息的公開工作。
（五）加強公共服務信息公開
1．大力推進社會保險信息公開。定期向社會公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水平,社會保險基金收支、結余和收益情況等信息。及時發布基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄,以及基本醫療保險、工傷保險和生育保險診療服務設施項目范圍、輔助器具目錄、工傷認定、勞動能力鑒定辦法及程序等信息。
2．重點推進社會救助信息公開工作，及時在政府信息網站公開最低生活保障標準、避災安置場所、每月低保和低保邊緣對象情況、最低生活保障申請審批流程等信息，同時也定期公示社團、民非登記事項、標準地名命名更名事項，公示面向大學畢業生退役士兵公開招聘事業單位工作人員事項等，內容涵蓋主動公開范圍的各類民政局政府信息。
3．持續推進教育領域信息公開。重點做好招生政策、招生計劃、招生程序、錄取結果、教育收費等信息公開。推動學校重點做好錄取程序、咨詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生復查結果等信息公開工作；及時公開學校招生辦法、考核程序和錄取結果,全面實行考試加分考生資格公示工作。一是報名資格公示，二是加分公示，加分政策及時宣傳并組織考生申報，對申報考生縣招辦逐一審核，符合條件的考生名單在學校張榜公示一周，要求各校將公示照相留存。繼續做好學校財務信息公開工作，一是學?！叭苯涃M預決算按規定在教育局信息網站上以校為單位進行公開；二是教育局經費開支按季度統計報縣紀委備案并在單位公開。
4．加大醫療服務收費信息公開力度，做好特殊診療流程、服務價格及收費、投訴方式、醫療事故處理等醫院服務情況信息公開，實施收費項目查詢制度。全縣各級醫療機構均建立和完善了合作醫療公示制度，建立了公示欄，對于合作醫療住院病種目錄、診療項目目錄、收費價格、基金收支情況、農民合作醫療參與情況、每月醫藥費補助情況等都做到了按要求上墻、上欄公示。
5．全面推進公共文化服務信息公開，公開各級各類公共文化服務場所(包括圖書館、文化館、文化站等)機構名錄及服務信息，全面實現公共文化場所免費開放信息公開，推動各類文化機構建立健全公開目錄，依法公開文物保護單位、非物質文化遺產、文物考古、文藝演出、重大賽事、文化市場執法等信息，切實做好文化體制改革信息公開。
（六）推動監管信息公開
1．繼續推進空氣和水環境信息公開，實時發布水環境、大氣環境、聲環境質量。一是空氣質量公開，在網站公開四個季度云鶴鎮環境空氣質量；二是2014年環境質量狀況公報，于2015年7月在《鶴慶通訊》開設專欄發布《鶴慶縣2014年環境質量公報》，包括水環境、聲環境、空氣環境；三是投資項目環評審批事項進入投資項目監管平臺；四是及時報送污染防治、環境監察、生態創建工作等工作信息。
2．全面推進國有資產監管信息公開。根據國務院國資委出臺的有關文件精神，認真做好國有企業整體運行情況、主要財務指標等信息公開工作，進一步做好國有企業財務信息公開。
3．大力推進縣城道路路內經營性停車泊位收費信息公開。公開經營性道路停車泊位路段位置、收費標準和依據、收費單位和依據與停車費使用管理等。
4．深入推進食品藥品安全信息公開，一是對食品藥品階段性重點工作予以公開，重點公開食品藥品質量抽檢結果、風險監測、風險警示信息和重大食品藥品安全事故應對處置信息。及時公開食品、藥品化妝品、醫療器械許可證發放、監督檢查和違法行為查處方面的食品藥品安全信用信息。及時發布網上非法售藥、醫療器械整治等專項整治行動信息和保健食品消費警示信息。二是繼續推進食品藥品安全誠信體系建設，深入推行《食品藥品安全黑名單》公布制度，切實保障人民群眾的健康權益。
5．加強事故調查處理信息公開，除依法應當保密的內容外，主動全面公開重大事故調查報告全文，逐步提高較大事故調查報告和調查處理信息的公開比例。建立預警預防信息發布和事故應急處置救援信息公開機制，擴大預警預報受眾范圍。加大對嚴重忽視安全生產的企業、性質嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。根據《鶴慶縣2015年度安全監管執法工作計劃》（鶴政辦發〔2015〕23號）文件確定的目標任務、工作重點和范圍、方法步驟、責任措施及工作要求，重點突出煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、冶金、重點工程建設等重點行業領域安全隱患排查治理。2015年1至10月，全縣共檢查煤礦企業安全生產9次，下達行政執法文書8份，查處一般事故隱患12項，已完成整改12項，按期整改率100%；檢查非煤礦山企業64次，下達行政執法文書91份，查出一般事故隱患204項，已完成整改202項，按期整改率99%；檢查危險化學品企業47次，下達行政執法文書37份；查處一般事故隱患75項，已完成整改74項，按期整改率98.6%；檢查煙花爆竹經營戶64次，下達行政執法文書68份，查處一般事故隱患16項，已完成整改16項，按期整改率100%；檢查工貿企業14次，下達行政執法文書14份，查處一般事故隱患54項、已完成整改53項，按期整改率98.1%；檢查其它行業（領域）30次，下達行政執法文書36份，查處一般事故隱患75項、已完成整改74項，按期整改率98.6%。通過日常檢查和安全隱患排查整治，督促企業加強了安全生產主體責任落實，有效遏制了生產安全事故的發生。
6．大力推進社會組織、中介機構信息公開。加快完善社會組織、中介機構登記管理信息,規范社會組織中介機構信息公開行為,加大社會組織和中介機構成立、變更、注銷、評估、年檢結果、年報公示情況、查處結果等信息公開力度。及時公開社會組織規范化建設評估和信用等級評定情況報告，及時披露中介服務機構及其從業人員的信用記錄。推動社會組織、中介機構服務、收費等事項公開。建立行政審批前置服務項目信息公開制度，公開提供服務的社會組織和中介機構名稱、經營地址、資質狀況等基本信息，以及實行政府定價或政府指導價的收費標準，方便企業和公眾選擇。全面做好捐贈款物的募集、分配和使用情況信息公開工作。
四、加強了依申請公開工作
（一）規范依申請公開辦理工作，根據工作實際，結合各部門工作中反映的問題，進一步完善和規范政府信息依申請公開受理、審查、處理、答復以及歸檔等各個環節的流程，暢通受理渠道，依法依規、審慎穩妥地滿足人民群眾的特殊信息需求。
（二）拓展依申請公開受理方式,充分發揮政府門戶網站和政務服務中心作用,暢通信函、傳真、電子郵件、網上平臺、政務服務窗口等受理渠道。探索建立依申請公開促進依法行政的機制,及時總結依申請公開發現的依法行政方面的問題,充分發揮部門協商機制的作用,審慎穩妥處理好各類申請。及時總結依申請公開工作經驗和做法,不斷完善本地本部門的信息公開制度。
五、進一步健全完善了信息公開機制
進一步修訂完善政府信息公開目錄和指南,及時對全縣行政機關的公開指南進行復查,及時更新完善。按照《云南省人民政府辦公廳關于加強和規范政府信息公開情況統計報送工作的通知》 (云政辦函﹝2014﹞96號)要求,認真做好規范政府信息公開情況統計報送工作,進一步加強統計數據分析和運用。認真做好政府信息公開年度報告編制和發布工作,著力充實重點領域信息公開、政策解讀及回應、依申請公開工作詳細情況、政府信息公開統計數據。嚴格執行政府信息公開保密審查制度,按照《云南省人民政府辦公廳關于加強政府信息公開保密審查工作的通知》 (云政辦發﹝2010﹞112號)要求, 從源頭上做好保密審查工作，確保政府信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息發布程序有機融合,防止工作脫節。加強政府信息公開工作的監督檢查,把政府信息公開工作納入年度綜合考核評價體系,堅持日常檢查和定期考核相結合,開展日常網上巡查和專項督查,發現問題及時整改。強化信息公開工作主管部門監督職責。
六、存在的問題、整改措施及下步工作打算
今年，我縣政府信息公開工作取得了明顯進展，但仍存在思想認識不夠、公開不夠及時、公開方式比較單一、時效性不夠強等問題，亟待在下一步工作中強化措施、切實解決。我們將認真總結經驗，學習先進，嚴格按照《條例》和省、州要求開展好以下工作：
（一）強化創新促發展。一是進一步健全政府信息公開工作機制。嚴格落實政府信息公開工作人員、經費、場所，切實做到機制落實，完善公開政府信息等工作機制，防范各類違反《條例》行為的發生。二是拓展公開內容，規范公開程序，創新公開形式，提高公開實效，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。進一步加強政府網站政務微博等政府信息公開平臺的建設，充分發揮政府信息公開重要載體作用。
（二）強化制度促規范。進一步健全和完善主動公開和申請公開制度、政務公開評議和考核制度、政務公開責任追究制度、政府信息公開情況統計報告等系列政務公開制度，促進公開內容全面、公開程序規范、公開形式拓展、公開時效增強、公開質量提高，大力推進政府信息公開工作規范化、制度化、長效化。
（三）強化督查促落實。一是加強行政監督和專項監督。對政府信息公開工作情況實施專項監督，定期或不定期組織有關部門對各鄉鎮、縣級各部門進行明查暗訪，督促政府信息公開工作落實。二是規范建立社會監督員隊伍，完善政府信息公開監督員工作機制，發揮政務監督員作用，及時聽取工作意見和建議，不斷改進政府信息公開工作。
鶴慶縣人民政府
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